В ряде жизненных ситуаций у гражданина РФ возникает необходимость в подтверждении юридического факта наличия российского гражданства. Данная процедура имеет четко регламентированный порядок, который надлежит исполнить для решения поставленной задачи. Подтверждается гражданство только в необходимых случаях, а не по велению сотрудников органа миграционной службы.

Содержание статьи:

  1. Когда требуется подтверждение
  2. Порядок подтверждения гражданства
  3. Документы, подтверждающие наличие гражданства
  4. Когда подтверждение гражданства РФ не требуется

К сожалению, на практике, сотрудники миграционного ведомства зачастую выдвигают необоснованные требования к российским гражданам и обязывают их доказывать наличие действующего гражданства путем его подтверждения.

Поэтому важно знать, когда гражданин должен подтвердить российское гражданство, какие документы подтверждают факт его наличия и как их обрести, а также, какие меры следует предпринять при необоснованных требованиях должностных лиц УВМ МВД России о подтверждении гражданства РФ.

Нормативно-правовой базой, регламентирующей вопросы подтверждения факта наличия российского гражданства, является Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).

В каких случаях необходимо подтверждение российского гражданства РФ

Приведем примеры типичных ситуаций, в которых надлежит подтверждать гражданство.

  • При отсутствии у человека документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если он постоянно проживал в пределах территории РФ на дату - 06 февраля 1992 года. Важно, чтобы гражданин, не отказывался от российского гражданства. Если перечисленные требования соблюдены, то такой человек является гражданином РФ на основании части 7 статья 4 Федерального закона. Никакие иные обстоятельства, такие как - наличие иностранного гражданства, место проживания, время выезда за пределы России, срок проживания за рубежом и прочие нюансы, связанные с биографией человека, не могут умалять его действующее российское гражданство.   
  • При отсутствии у человека, рожденного до 01 июля 2002 года (дата выступления Федерального закона), документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если на момент его рождения хотя бы один из его родителей являлся гражданином Российской Федерации. Важно, чтобы гражданин, ранее никогда не отказывался от российского гражданства. Никакие иные обстоятельства не имеют правового значения для признания такого лица, в соответствии с частью 7 статья 4 Федерального закона, гражданином РФ.
  • Если в отношении лица, обращавшиеся ранее, после 06 февраля 1992 года, с заявлением о приеме в гражданство РФ, было принято положительное решение. При этом заявитель, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с решением о приеме в гражданство РФ и ему не был выдан соответствующий документ. Безразлично какой временной промежуток миновал с момента приобретения гражданином правового статуса. Таким образом, отсутствие информированности субъекта о факте принятии в гражданство, не умоляет его наличие.
  • Если во время проживания гражданина РФ за границей, истек срок действия его загранпаспорта, а иной документ, подтверждающий российское гражданство у него отсутствует. То есть, отсутствие документов о гражданстве или их недействительность, не лишает гражданина устойчивой правовой связи с Россией.

Порядок подтверждения российского гражданства в ситуациях, когда это требуется

Несмотря на то, что в выше приведенных ситуациях гражданство не утрачивается, однако отсутствие действительных документов у гражданина, а равно их недействительность, пропажа или при наличии сомнения в подлинности, требует подтверждение рассматриваемого юридического факта.

Для этого гражданин проходит процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке, установленными пунктами 51 и 52 Положения. Согласно действующего законодательства, инициатива в проведении проверки всегда исходит от уполномоченных должностных лиц миграционной службы. Сама процедура предполагает обращение с заявлением в орган УВМ МВД РФ, составленным в произвольной форме. Заявитель, проживающий вне пределов РФ, обращается по данному вопросу в консульское учреждение, находящееся в стране его пребывания. В заявлении указываются обстоятельства и сведения, свидетельствующие о наличии гражданства, прилагаются документа, подтверждающие доводы заявителя.  

Сотрудники профильного подразделения УВМ или консульства, проводят проверку, по результатам которой выносится заключение. После принятия положительного решения, заявитель, имеет возможность оформить паспорт гражданина РФ.   

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства

Подтверждение наличия российского гражданства у лица, достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ;
  • заграничного паспорта гражданина РФ;
  • военного билета военнослужащего, при наличии в нем вкладыша, подтверждающего гражданство России;
  • служебного паспорта гражданина РФ;
  • дипломатического паспорта гражданина РФ.

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у ребенка

Подтверждение наличия гражданства у лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ (для лиц, достигших 14-летнего возраста);
  • заграничного паспорта гражданина РФ (вне зависимости от возраста);
  • свидетельства о рождении, для ребенка, родившегося после 01 июля 2002 года;
  • свидетельства о рождении ребенка с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ (до 06 февраля 2007 года);
  • свидетельства о рождении ребенка с оттиском штампа о гражданстве (в настоящее время);
  • документами, подтверждающими российское гражданство лица, являющегося законным представителем ребенка, в которых внесены сведения о ребенке;
  • письменного документа, переведенного на русский язык, о регистрации акта рождения и выданного органом иностранного государства, при наличии в нем отметки о гражданстве РФ или такого документа с вкладышем о российском гражданстве.

Когда подтверждение российского гражданства не требуется

Должностные лица, органов УВМ, принимающие решения о выдаче паспортов гражданам РФ (внутренних или заграничных), движимые соблюдением принципа законности, часто в нарушение закона, безосновательно требуют от заявителей, в той или иной ситуации, подтверждения ими гражданства РФ.

Для того, чтобы отделить законные требования чиновников от их правового беспредела, следует внимательно разбираться в требованиях к документам, которыми располагают заявители. Если исходные документы, подтверждают обстоятельства, при наличии которых согласно Федерального закона человек признается гражданином РФ, то сотрудники миграционной службы не вправе инициировать процедуру дополнительной проверки.  

Если сотрудник учреждения по вопросам миграции отказывает гражданину в приеме заявления о выдаче паспорта РФ, по надуманным основаниям, требуя дополнительных доказательств регистрации, прописки, проживания, и при этом игнорирует документы, которые в силу закона подтверждают юридический факт наличия гражданства РФ, то такие требования носят заведомо незаконный характер. Призвать зарвавшегося чиновника к порядку можно разными способами.

Как показывает практика, споры, просьбы или негодования в таких случаях не имеют должного эффекта. Защита гражданских прав возможно способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Действенными, с точки зрения результативности, считаются обжалования незаконных действий и требований должностных лиц, путем предъявления заявления в органы Прокуратуры РФ или суд.

Как вариант, продублировать жалобу можно, обратившись к вышестоящему руководству органа УВМ МВД России. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Заявления, адресованные суду, рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Порядок подтверждения гражданином России его гражданства и вытекающие из этой процедуры вопросы, мы рассмотрели сквозь призму общих основ действующего законодательства. Следует отметить, что в каждом конкретном случае решение о необходимости и целесообразности подтверждения гражданства РФ, должно приниматься исходя из фактических обстоятельств или условий, в которых находится заявитель. При необходимости получения юридической консультации, задавайте вопросы, ответы на которые дадут наши юристы.

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Комментарии   

#64 Юридический консультант 03.09.2019 09:43
Здравствуйте, Мария.
К сожалению, из Вашего вопроса не ясно, действителен ли загранпаспорт Вашего сына на момент его обращения за получением внутреннего паспорта гражданина РФ?
Если загранпаспорт был действителен, то требования органа УВМ о подтверждении гражданства незаконны. В этом случае Вам следует обратиться в руководству УВМ с жалобой на сотрудников подразделения, осуществляющих первичную паспортизацию. Жалоба может быть подана в Управление УВМ, Прокуратуру либо в суд.
Если загранпаспорт был недействителен, то сотрудники УВМ вправе инициировать проверку для подтверждения гражданства Вашего сына.
Цитировать | Сообщить модератору
#63 Мария 23.07.2019 21:51
Здравствуйте! Мы с сыном в 2010 году получили гражданство РФ в городе Новосибирске, по программе переселения. В 2011 году переехали в Казахстан и до конца июня этого года проживали в там, у нас был оформлен Вид на жительство.В Консульстве России получили загранпаспорт, стояли на консульской учете. В июне 2019 вы писались из Казахстана и приехали в Россию. Ребенку на данный момент 16 полных лет, пошли первично получать внутренний паспорт, сдали весь пакет документов(копии загран паспорта, свидетельство о рождении, снятие с консульского учета, копию листка убытия отметки о пересечении границы а так у нас забрали оригинал свидетельства о рождении и загранпаспорт, ну и пошлину оплатили). Сегодня пошли узнать как обстоят дела с выдачей нашего паспорта, сказали документы пришли, но нет подтверждения получения гражданства. На мой вопрос о том, что в свидетельстве о рождении отметки о приобретении гражданства недостаточно, мне ответили что им нужно подтверждение подлинности данного штампа. Что они будут делать расширенный запрос о получении гражданства. Процесс получения паспорта затягивается я так понимаю, а нам надо документы в учебное заведение сдавать, а без паспорта мы не можем ничего сделать. Снилса у него нет, полис ОМС тоже получить не можем, прописаться соответственно тоже. Как нам быть?
Цитировать | Сообщить модератору
#62 Юридический консультант 22.07.2019 16:23
Здравствуйте, Михаил.
Да, в свидетельстве о рождении ребенка - гражданина РФ должен стоять штамп о его гражданстве.
Цитировать | Сообщить модератору
#61 Михаил 20.07.2019 09:57
Здравствуйте! Скажите пожалуйста, едем в Абхазию отдыхать из России. С ребенком 4 года. Нужен ли штамп в его свидетельстве о рождении для въезда в Абхазию или достаточно того что в свидетельстве указано гражданство родителей-РФ?
Цитировать | Сообщить модератору
#60 Юридический консультант 15.07.2019 08:33
Здравствуйте, Анна.
Рекомендуем обратиться в подразделение УВМ, в котором выдавался паспорт. Проверка может продлиться достаточно длительное время, если в ней будет необходимость.
Если же паспорт будет на руках и Ваш муж обратится за его заменой именно в орган, где он первично паспортизировался, то очевидно, что проверять ничего не придется.
Цитировать | Сообщить модератору
#59 Юридический консультант 15.07.2019 08:26
Здравствуйте, Виролайнен Эрна.
Разумеется, так как факт рождения ребенка на территории РФ, не является безусловным основанием, определяющим его гражданство.
Цитировать | Сообщить модератору
#58 Анна 01.07.2019 15:59
Здравствуйте.
Подскажите как быть в 200х родители супруга получили на него паспорт спорт РФ на тот момент он был несовершеннолетний потом они уехали в Казахстан и в настоящее время проживают в РК но документ остался на руках у отца и по его словам от гражданства он не отказывался. Как это узнать ? Сколько идет проверка и должен он находиться в РФ все это время ?либо модно подать на замену паспорта?
Цитировать | Сообщить модератору
#57 Виролайнен Эрна 21.06.2019 14:04
Если ребёнок родился в России 2005 году, нужно ли дополнительное подтверждение гражданства при получении внутреннего паспорта? Спасибо
Цитировать | Сообщить модератору
#56 Юридический консультант 16.06.2019 15:35
Здравствуйте, Андрей Евгеньевич.
К сожалению, из Вашего вопроса не ясно по какой причине от Вас требуется подтверждение гражданства?
Если Вы считаете действия сотрудников УВМ незаконными, то следует написать на них жалобу или обратитесь в суд с административным иском.
Как вариант - подайте заявление в Следственный Комитет РФ по факту превышения (злоупотребления) сотрудниками УВМ должностными полномочиями. Заявление о преступлении, согласно УПК РФ рассматривается в от 3 до 10 суток, что гораздо быстрее, чем жалоба или судебная тяжба.
Цитировать | Сообщить модератору
#55 Юридический консультант 16.06.2019 15:27
Здравствуйте, София.
Полностью разделяем Вашу точку зрения о незаконных действиях сотрудников УВМ по рассмотрению заявления о выдаче внутреннего паспорта гражданина РФ Вашему ребенку. Рекомендуем Вам обратиться с письменным заявлением к руководителю органа УВМ о разъяснении причин по которым нарушен срок паспортизации. После получения ответа, Вы вправе обратиться в суд с иском о признании действий сотрудников УВМ незаконными и обязании выдать паспорт.
Цитировать | Сообщить модератору
#54 Андрей Евгеньевич 12.06.2019 13:11
Добрый день, фмс изъял паспорт по причине отсутствия подтвердения гражданства, которое имяю по рождению, гражданство оформлял в 2004-м году, после проверки падал заявление по месту регистрации на получение паспорт, паспорт получил как положено, сейчас вот его изъяли не законно без суда и следствия, что порекомендуете???, заране спасибо
Цитировать | Сообщить модератору
#53 София 12.06.2019 12:28
Здравствуйте. Моей дочке 14 лет (24.07.2004), в марте подали на получение внутреннего паспорта. В 2018 году ей исполнилось 14, но подали мы только в марте 2019, т.к. у нас был судебный процесс по поводу подтверрждения отцовства, была просрочка, оплатила штраф 300 руб и всё. Когда подали все документы, нам сказали, что где-то в течение двух рабочих недель паспорт будет готов. Пришли через две недлеи, нам сказали, что еще паспорт не готов. Так ходили месяц, потом пошли сразу к начальнику мфц. Нам сказали, что ответ на запрос о подтверждении гражданства еще не пригел. Сейчас июнь. Дочь с бабушкой едет в июл заграницу, нужно подавать документы на визу, и на доыеренность, а паспорта нет. Что делать в этом случае? Можно как-ниубдь ускорить этот процесс? это же незаконно, не выдавать паспорт уже 4 месяца. Заранее спасибо за помощь.
Цитировать | Сообщить модератору
#52 Юридический консультант 08.06.2019 09:19
Здравствуйте, Яна.
Полагаем, что такое требование незаконно, однако если Вы на стадии восстановлении на службу начнете спор с кадрами, то каков вообще шанс быть принятой в ГУФСИН?
Цитировать | Сообщить модератору
#51 Юридический консультант 08.06.2019 09:14
Здравствуйте, Лиана.
Наличие у Вашего сына действительного загранпаспорта гражданина РФ является основанием для выдачи внутреннего паспорта гражданина РФ на всей территории РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#50 Юридический консультант 08.06.2019 09:09
Здравствуйте, Кымбат. В указанных обстоятельствах гражданство РФ у Вашего сына не утратилось.
Цитировать | Сообщить модератору
#49 Яна 04.06.2019 16:05
Здравствуйте, я хочу восстановиться на службу в уголовно испоьнительную систему. С меня требуют справку о том, что я не являюсь гражданской Узбекистана, т.к я родилась в 1974 г в Фергане, по месту службы отца. Справка эта стоит около 5000 р. И то, что я устроюсь в УИС это ещё не факт. В праве ли они требовать у меня эту справку? Ведь это был ещё Советский союз.
Цитировать | Сообщить модератору
#48 Лиана 20.05.2019 15:47
Добрый день. Подали на получение паспорта сына по исполнению 14 лет. Однако печати о российском гражданстве в посольстве России в Армении не поставили. Но есть загранпаспорт российский. Отказывают в принятии документов без этой печати. Правомерно ли это? И можно ли поставить печать в любом УФМС? Или надо ехать по месту прописки родителей?
Заранее благодарю.
Цитировать | Сообщить модератору
#47 Кымбат 12.05.2019 09:55
Здравствуйте! У меня вопрос: утратилось ли гражданство России у моего несовершеннолетнего сына (2009 года рождения , в свидетельстве о рождении есть штамп о гражданстве РФ)? В 2014 году мы переехали в Казахстан, я приняла гражданство КЗ. Прошлым летом, пересекая границу, сотрудники российской таможни заявили что мой ребенок гражданин России и у меня нет на руках официального документа о принятии моим ребенком казахстанского гражданства, а на казахстанской таможне он числится гражданином КЗ. Кто прав на счет гражданства моего ребенка?
Цитировать | Сообщить модератору
#46 Юридический консультант 07.05.2019 07:35
Здравствуйте, Aza. Если дети являются гражданами РФ, то никаких препятствий быть не должно.
Цитировать | Сообщить модератору
#45 Юридический консультант 07.05.2019 07:32
Здравствуйте, Елизавета.
Ваша ситуация вполне типичная. С точки зрения буквы закона, требования подтверждения наличия гражданства РФ являются обоснованными, однако, с точки зрения здравого смысла, такие требования не выдерживают критики. К сожалению, таково положение вещей на сегодняшний день.
Единственное с чем не согласимся - это с тем, что запрос в ГК РФ в Республики Беларусь не был направлен.
Цитировать | Сообщить модератору

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить