В ряде жизненных ситуаций у гражданина РФ возникает необходимость в подтверждении юридического факта наличия российского гражданства. Данная процедура имеет четко регламентированный порядок, который надлежит исполнить для решения поставленной задачи. Подтверждается гражданство только в необходимых случаях, а не по велению сотрудников органа миграционной службы.

Содержание статьи:

  1. Когда требуется подтверждение
  2. Порядок подтверждения гражданства
  3. Документы, подтверждающие наличие гражданства
  4. Когда подтверждение гражданства РФ не требуется

К сожалению, на практике, сотрудники миграционного ведомства зачастую выдвигают необоснованные требования к российским гражданам и обязывают их доказывать наличие действующего гражданства путем его подтверждения.

Поэтому важно знать, когда гражданин должен подтвердить российское гражданство, какие документы подтверждают факт его наличия и как их обрести, а также, какие меры следует предпринять при необоснованных требованиях должностных лиц УВМ МВД России о подтверждении гражданства РФ.

Нормативно-правовой базой, регламентирующей вопросы подтверждения факта наличия российского гражданства, является Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).

В каких случаях необходимо подтверждение российского гражданства РФ

Приведем примеры типичных ситуаций, в которых надлежит подтверждать гражданство.

  • При отсутствии у человека документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если он постоянно проживал в пределах территории РФ на дату - 06 февраля 1992 года. Важно, чтобы гражданин, не отказывался от российского гражданства. Если перечисленные требования соблюдены, то такой человек является гражданином РФ на основании части 7 статья 4 Федерального закона. Никакие иные обстоятельства, такие как - наличие иностранного гражданства, место проживания, время выезда за пределы России, срок проживания за рубежом и прочие нюансы, связанные с биографией человека, не могут умалять его действующее российское гражданство.   
  • При отсутствии у человека, рожденного до 01 июля 2002 года (дата выступления Федерального закона), документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если на момент его рождения хотя бы один из его родителей являлся гражданином Российской Федерации. Важно, чтобы гражданин, ранее никогда не отказывался от российского гражданства. Никакие иные обстоятельства не имеют правового значения для признания такого лица, в соответствии с частью 7 статья 4 Федерального закона, гражданином РФ.
  • Если в отношении лица, обращавшиеся ранее, после 06 февраля 1992 года, с заявлением о приеме в гражданство РФ, было принято положительное решение. При этом заявитель, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с решением о приеме в гражданство РФ и ему не был выдан соответствующий документ. Безразлично какой временной промежуток миновал с момента приобретения гражданином правового статуса. Таким образом, отсутствие информированности субъекта о факте принятии в гражданство, не умоляет его наличие.
  • Если во время проживания гражданина РФ за границей, истек срок действия его загранпаспорта, а иной документ, подтверждающий российское гражданство у него отсутствует. То есть, отсутствие документов о гражданстве или их недействительность, не лишает гражданина устойчивой правовой связи с Россией.

Порядок подтверждения российского гражданства в ситуациях, когда это требуется

Несмотря на то, что в выше приведенных ситуациях гражданство не утрачивается, однако отсутствие действительных документов у гражданина, а равно их недействительность, пропажа или при наличии сомнения в подлинности, требует подтверждение рассматриваемого юридического факта.

Для этого гражданин проходит процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке, установленными пунктами 51 и 52 Положения. Согласно действующего законодательства, инициатива в проведении проверки всегда исходит от уполномоченных должностных лиц миграционной службы. Сама процедура предполагает обращение с заявлением в орган УВМ МВД РФ, составленным в произвольной форме. Заявитель, проживающий вне пределов РФ, обращается по данному вопросу в консульское учреждение, находящееся в стране его пребывания. В заявлении указываются обстоятельства и сведения, свидетельствующие о наличии гражданства, прилагаются документа, подтверждающие доводы заявителя.  

Сотрудники профильного подразделения УВМ или консульства, проводят проверку, по результатам которой выносится заключение. После принятия положительного решения, заявитель, имеет возможность оформить паспорт гражданина РФ.   

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства

Подтверждение наличия российского гражданства у лица, достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ;
  • заграничного паспорта гражданина РФ;
  • военного билета военнослужащего, при наличии в нем вкладыша, подтверждающего гражданство России;
  • служебного паспорта гражданина РФ;
  • дипломатического паспорта гражданина РФ.

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у ребенка

Подтверждение наличия гражданства у лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ (для лиц, достигших 14-летнего возраста);
  • заграничного паспорта гражданина РФ (вне зависимости от возраста);
  • свидетельства о рождении, для ребенка, родившегося после 01 июля 2002 года;
  • свидетельства о рождении ребенка с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ (до 06 февраля 2007 года);
  • свидетельства о рождении ребенка с оттиском штампа о гражданстве (в настоящее время);
  • документами, подтверждающими российское гражданство лица, являющегося законным представителем ребенка, в которых внесены сведения о ребенке;
  • письменного документа, переведенного на русский язык, о регистрации акта рождения и выданного органом иностранного государства, при наличии в нем отметки о гражданстве РФ или такого документа с вкладышем о российском гражданстве.

Когда подтверждение российского гражданства не требуется

Должностные лица, органов УВМ, принимающие решения о выдаче паспортов гражданам РФ (внутренних или заграничных), движимые соблюдением принципа законности, часто в нарушение закона, безосновательно требуют от заявителей, в той или иной ситуации, подтверждения ими гражданства РФ.

Для того, чтобы отделить законные требования чиновников от их правового беспредела, следует внимательно разбираться в требованиях к документам, которыми располагают заявители. Если исходные документы, подтверждают обстоятельства, при наличии которых согласно Федерального закона человек признается гражданином РФ, то сотрудники миграционной службы не вправе инициировать процедуру дополнительной проверки.  

Если сотрудник учреждения по вопросам миграции отказывает гражданину в приеме заявления о выдаче паспорта РФ, по надуманным основаниям, требуя дополнительных доказательств регистрации, прописки, проживания, и при этом игнорирует документы, которые в силу закона подтверждают юридический факт наличия гражданства РФ, то такие требования носят заведомо незаконный характер. Призвать зарвавшегося чиновника к порядку можно разными способами.

Как показывает практика, споры, просьбы или негодования в таких случаях не имеют должного эффекта. Защита гражданских прав возможно способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Действенными, с точки зрения результативности, считаются обжалования незаконных действий и требований должностных лиц, путем предъявления заявления в органы Прокуратуры РФ или суд.

Как вариант, продублировать жалобу можно, обратившись к вышестоящему руководству органа УВМ МВД России. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Заявления, адресованные суду, рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Порядок подтверждения гражданином России его гражданства и вытекающие из этой процедуры вопросы, мы рассмотрели сквозь призму общих основ действующего законодательства. Следует отметить, что в каждом конкретном случае решение о необходимости и целесообразности подтверждения гражданства РФ, должно приниматься исходя из фактических обстоятельств или условий, в которых находится заявитель. При необходимости получения юридической консультации, задавайте вопросы, ответы на которые дадут наши юристы.

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

 

Комментарии   

#115 Александра 26.06.2020 12:55
Здравствуйте.
Я получила гражданство РФ в связи
с присоединением Крыма к России. Паспорт был получен в одном городе, а прописана в другом. Постоянно проживала и работала в городе, в котором получила паспорт. Насколько правомерно требование работника УВМ МВД требовать подтверждение гражданства при выписке с места проживания, если паспорт был получен в этом же отделении?
Цитировать | Сообщить модератору
#114 Юридический консультант 28.05.2020 02:57
Здравствуйте, Юрий.
Разделяем Ваши негодования , так как такого рода требования, исходящие от органов УВМ выходят явно за рамки закона и грубо нарушают Ваши права.
В сложившейся ситуации Вам следует добиться от руководства органа УВМ письменного отказа в заменен паспорта, после чего обратиться в суд с административным иском о признании незаконными действий и решения органа УВМ и обязании заменить паспорт. Возможно, Вам потребуется помощь профессионального юриста, специализирующегося по вопросам административного права. Предлагаем обратиться за консультацией к персональному юристу и заполнить форму записи, расположенную в правом нижнем углу страницы сайта.
Цитировать | Сообщить модератору
#113 юрий 26.05.2020 16:34
добрый день.до июня 1992г.проживал в РСФСР.потом переехал на украину.в 2005г в консульстве рф получил загран паспорт с подтверждающими документами и справками.потом переехал в россию и получил внктренний паспорт рф в 2008г.сейчас стал вопрос о замене паспорта по 45 летию.и тут начинаютса проблемы.якобы в соответствующих органах встал вопрос сомнения что у меня имеетса гражданство рф и мне нужно лично явитса в овд и что то там доказывать.правомерно ли действие ведомства и какие дальнейшие мои действия.я возмущен.спасибо
Цитировать | Сообщить модератору
#112 Юридический консультант 11.04.2020 18:31
Здравствуйте, Ирина Т.
Согласно действующей нормы закона "О гражданстве РФ"/цитирую/:
Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению.
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).
Принимая во внимание, что у Вашего сына не имеется ни одного действительного документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ, по его заявлению может быть инициирована проверка об определении наличия гражданства РФ в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Если я правильно понимаю, именно такая проверка уже проводилась и не дала никаких результатов. Вместе с тем, основание, указанное в приведенной норме закона никуда не делись и подтверждаются Вашими документами и свидетельством о рождении сына. Таким образом, вывод – Ваш является гражданином России Отсутствие вкладыша, печати (отметки) не могут умалять его статуса.
При таком положении дела не следует соглашаться с выводами проверки.
Попытайтесь составить обращение в Администрацию Президента РФ.
Возможен судебный способ защиты права, однако для этого Вашему сыну придётся отстаивать свои права в судах РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#111 Ирина Т. 11.04.2020 15:27
Здравствуйте. У нас сложилась такая ситуация. Мой сын родился в июле 1995 года в Португалии. Я гражданка РФ была официально не замужем. Муж (брак зарегистрирован в 1998 году) — гражданин Португалии. В августе 1995 мы получили свидетельство о рождении в консульстве РФ в Лиссабоне и сын был вписан в мой загранпаспорт. В 1996 году мы вернулись в Россию, где сын получил прописку, место в детский сад, а я детское пособие. После приватизации Квартиры он получил ИНН в налоговой службе. В 2000 году мы уехали на временное место жительство в Австрию, где и проживаем в настоящее время. За 20 лет я заменила три паспорта и во всех трёх ребёнок был вписан вплоть до 18 лет. Кроме того он получил свой загранпаспорт ,который успешно просрочили. Для замены просроченного мы прошли проверку на наличие гражданства. Итог, мой сын нигде, ни в Португалии, ни в России гражданином не числится. Оказывается к свидетельству должен был приложен вкладыш, о котором я узнала только сейчас. Подскажите, пожалуйста , какие действия нужно ещё предпринять для того чтобы доказать наличие гражданство. В некоторых источниках я нашла цитирую,, дети, родившиеся в период с 06.02.1992 года по 01.07.2002 года, не получившим вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие гражданства РФ, также требуется проставление отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ,, Что это может означать для моего сына. Буду очень благодарна за вашу помощь.
Цитировать | Сообщить модератору
#110 Diana 04.03.2020 01:57
Здравствуйте , я проживаю в Испании на постоянном месте жительства с 2007 года и имею резиденцию Испании , мои паспорта оба ( российский и загран просрочены) мне сказали что нужно подтверждение что я являюсь гражданкой России чтобы сделать новый загран паспорт..как и где я могу получить подтверждение?я родилась в СССР 1972 года , имею свидетельство и рождении, оба российский и загран.паспорт - просрочены., свидетельство о смерти мамы , более родных я не имею.
Цитировать | Сообщить модератору
#109 Юридический консультант 02.03.2020 08:22
Здравствуйте, Алёна С.
Процедура подтверждения наличия у «гражданина гражданства РФ»(звучит глупо), зачастую является проблемной, ввиду правовой неурегулированности и забюрокраченночти данной темы. Поэтому, для успешного разрешения возникшей проблемы Вам, возможно, в будущем потребуется квалифицированная юридическая помощь специалиста по вопросам гражданства РФ.
По существу Вашего вопроса: несмотря на то, что научно-технический прогресс развивается семимильными шагами, с сожалением можно констатировать, что в 2002 году ещё никаких баз учёта данных по запросам не было как таковых. Поэтому не удивительно, что никакой информацией о Вас уполномоченные органы по вопросам гражданства не располагают. Сведения о проведенной в это время проверке наличия или отсутствия у Вас гражданства России могли и не сохраниться, по разным причинам, например, из-за невнесения информации при формировании электронной базы данных, или утраты бумажных носителей.
Поверьте, не Вы одна столкнулись с такой проблемой. В российских загранучреждениях на территории Казахстана часто невозможно подтвердить факт проведения в прошлом российскими должностными лицами указанной проверки. Таким образом, отказ в приеме документов вполне закономерен. По сути проводимая чиновниками проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у Вас гражданства РФ регламентирована пунктами 51 и 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325. Предельный срок ее проведения российским законодательством не ограничен, поэтому никакой конкретики в этом плане нет.
Цель этой процедуры заключается в проверке факта проживания лица на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, то есть на дату вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
Принимая во внимание, что Вы в 1992 году находились в малолетнем возрасте, то подтверждением проживания являются документы, свидетельствующие о наличием постоянной прописки у обоих Ваших родителей или одного из них.
Эти сведения имеются в домовых книгах, в карточках прописки, в поквартирных карточках, в похозяйственных книгах, в финансово-лицевых счетах – в зависимости от обстоятельств.
При положительный итогах проверки Вы сможете обратиться с заявлением о выдаче российского заграничного паспорта. В противном случае выносится заключение об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Вас российского гражданства, что не умоляет права на обращение с заявлением заявлением о приеме Вас в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ то есть на том основании, что Вы имели ранее гражданство СССР, проживали и проживаете в государстве, входившем в состав СССР, не получили гражданства этого государств и остаетесь в результате этого лицом без гражданства.
Принятие решение по такому заявлению ограничено в шестимесячным сроком. После принесения Присяги гражданина России Вы сможете обратиться с заявлением о выдаче российского заграничного паспорта.
Цитировать | Сообщить модератору
#108 Юридический консультант 02.03.2020 07:41
Здравствуйте, Сергей.
Вам необходимо в судебном порядке установить факт проживания на территории РФ на дату 06.02.1992 г. После чего , с судебным решением, обратиться в консульство за получением загранпаспорта РФ. С сожалением приходится констатировать, что граждане РФ являются заложниками неэффективной бюрократической машины, созданной в нашем государстве. Разумеется, как Вы будете действовать для установления юридического факта, сотрудников консульства не касается...
Цитировать | Сообщить модератору
#107 Алёна С. 02.03.2020 07:32
Добрый день. Помогите пожалуйста, как решить возникшую проблему, корни которой уходят в 1996 год. О себе: родилась 1988 году и до 1996 года проживала на территории РФ. К сожалению, подтвердить документально прописку не могу. На руках имею свидетельство о рождении образца СССР, естественно без вкладыша.
Мои родители являются гражданами РФ. В 1996 году я с мамой уехала в Казахстан. Паспорт гражданина РФ я не оформляла, так как проживала в Казахстане. Моя мама хотела оформить мне гражданство РФ. Через консульство РФ делали запрос для подтверждения гражданства, но ответ пришел отрицательный. Так как я не смогла подтвердить наличие у меня гражданства РФ, то мне предложили оформить и в последующем – оформили, удостоверение лица без гражданства в Казахстане.
В настоящее время я желаю подать документы на получение гражданства РФ в упрощенном порядке так как я лицо без гражданства, родилась в России и до 1996 года постоянно проживала в стране. Принимать документы отказались, обосновывая это тем, что в 2002 году, когда мы отправляли запрос, никакого запроса не было, в базе данных миграционной службы обо мне нет никаких сведений. Мне было предложено повторно провести проверку.
Поясните, пожалуйста, ведь наличие удостоверения ЛБГ само по себе факт подтверждает факт отсутствия у его обладателя гражданства. В миграционной службе РК, прежде чем выдать удостоверение ЛБГ, с меня истребовали справку об отсутствии гражданства РФ, которую я 2002 представляла. Почему в базе данных такого ведомства, как УВМ МВД РФ в 21 веке, это не сохранилось? В консульстве РФ объяснили отказ в принятии документов отсутствием у них информации о том, на каком основании я получала удостоверения лица без гражданства, поскольку факт проведения запроса по наличию гражданства РФ не подтверждается???
Цитировать | Сообщить модератору
#106 Ольга 27.02.2020 12:07
Здравствуйте.
Я проживаю временно за границей, соответственно подавала на загранпаспорт документы в консульстве, но по возвращении домой потеряла сумку (со всеми пересадками что надо было делать и с ребёнком, забыли в электричке). Мой загранпаспорт в консульстве давно готов (если обратно не отправили) но не отдают и к оригиналов документов нет... Хотят делать подтверждение гражданства... но в электронной очереди у них нет мест несколько месяцев, время идёт, оформление всех документов стопорится... Через месяц мне нужно менять было внутренний паспорт т к 45 лет...а я все не могу получить этот загранпаспорт. Что делать, подскажите, чтобы это все ускорить? Ведь за границей мы все никто без паспортов (иностранное гражданство не получала никогда).
Цитировать | Сообщить модератору
#105 Сергей 17.02.2020 17:15
Здравствуйте.Такая ситуация.жил в Калининградской обл.с1983г.получил паспорт там по совершеннолетию в 1995г. В 1996г. Уехал на пмж в Беларусь где и проживаю сейчас по виду на жительство.В консульстве получал загранпаспорт 2005-2010г.Сейчас решил снова получить загранпаспорт предложили подтвердить проживанием на 6 февраля 1992г. Архивной выпиской.Пришёл ответ что я там проживал с момента получения мной паспорта,а моя мать(умерла) с 1993г.Ранние данные отсутствуют.Справка из школы о моём обучении там с 1986 по 1996г.их не убедила.ФМС Калининграда не собирается разбираться в ситуации ,как так получилось что пропали архивные документы.Как мне доказывать что я гражданин ?в Калининград попасть возможности нет
Цитировать | Сообщить модератору
#104 Юридический консультант 03.02.2020 06:35
Здравствуйте, Анастасия.
Да, Вам и детям необходимо иметь гражданство РФ для получения сертификата.
Цитировать | Сообщить модератору
#103 Анастасия 01.02.2020 11:02
Здравствуйте. Мне нужно получить сертификат на мат.кап. нужно ли мне подтверждать гражданство детям? Дети 2017 и 2018 г.р.
Цитировать | Сообщить модератору
#102 Юридический консультант 26.01.2020 11:27
Здравствуйте, Роман.
Если загранпаспорт РФ Вашей супруги действителен, смело обжалуйте в суд действия УВМ-щиков, которые безосновательно нарушают права гражданки РФ на получение внутреннего паспорта.
Цитировать | Сообщить модератору
#101 Роман 23.01.2020 20:03
Здравствуйте.моя жена получила загранпаспорт РФ в Казахстане.2 дня назад мы переехали в Челябинск.хотели подать заявление на внутренний паспорт,в УФМС сказали,что отравят сначала запрос в посольство,выдавали ли они паспорт.жена беременна,по загранпаспорту страховой полис не выдают,на учёт в больницу встать не можем.подскажите,что делать?
Цитировать | Сообщить модератору
#100 Юридический консультант 22.12.2019 08:23
Здравствуйте, Фируза. Наш портал не является официальным источником информации из которого можно узнать о подтверждении гражданства. Получить консультацию - это к нам, поделиться проблемой -к нам, а вот получить подтверждение гражданства - в УВМ.
Цитировать | Сообщить модератору
#99 Фируза 22.12.2019 06:16
Здравствуйте, в июле 2019 года,я подавала документы на получения гражданство своей 5 летней дочке в посольстве Росси в таджикистане. Так как я приехала в Россию,хотела бы спросить,могу ли я узнать о потверждении документа в вашем портале
Цитировать | Сообщить модератору
#98 Анжелика 17.12.2019 06:30
Здравствуйте. Скажите пожалуйста если 3 просроченных загран паспортов могут подтвердить гражданство.
Заранее благодарю.
Цитировать | Сообщить модератору
#97 Юридический консультант 15.12.2019 18:36
96 Юридический консультант 15.12.2019 18:34
Здравствуйте, Наталья. Загранпаспорт Ваша сестра может получить в дипломатическом учреждении РФ в Германии, а вот внутренний паспорт гражданина РФ можно оформить только внутри страны. На сайте имеется статья о том, как получить паспорт по загранпаспорту РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#96 Наталья 09.12.2019 09:05
Здравствуйте! Моя сестра живёт в Германии. Её российский паспорт просрочен. Можно ли получить паспорт в России? И если да то как?
Цитировать | Сообщить модератору

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить