В ряде жизненных ситуаций у гражданина РФ возникает необходимость в подтверждении юридического факта наличия российского гражданства. Данная процедура имеет четко регламентированный порядок, который надлежит исполнить для решения поставленной задачи. Подтверждается гражданство только в необходимых случаях, а не по велению сотрудников органа миграционной службы.

Содержание статьи:

  1. Когда требуется подтверждение
  2. Порядок подтверждения гражданства
  3. Документы, подтверждающие наличие гражданства
  4. Когда подтверждение гражданства РФ не требуется

К сожалению, на практике, сотрудники миграционного ведомства зачастую выдвигают необоснованные требования к российским гражданам и обязывают их доказывать наличие действующего гражданства путем его подтверждения.

Поэтому важно знать, когда гражданин должен подтвердить российское гражданство, какие документы подтверждают факт его наличия и как их обрести, а также, какие меры следует предпринять при необоснованных требованиях должностных лиц УВМ МВД России о подтверждении гражданства РФ.

Нормативно-правовой базой, регламентирующей вопросы подтверждения факта наличия российского гражданства, является Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).

В каких случаях необходимо подтверждение российского гражданства РФ

Приведем примеры типичных ситуаций, в которых надлежит подтверждать гражданство.

  • При отсутствии у человека документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если он постоянно проживал в пределах территории РФ на дату - 06 февраля 1992 года. Важно, чтобы гражданин, не отказывался от российского гражданства. Если перечисленные требования соблюдены, то такой человек является гражданином РФ на основании части 7 статья 4 Федерального закона. Никакие иные обстоятельства, такие как - наличие иностранного гражданства, место проживания, время выезда за пределы России, срок проживания за рубежом и прочие нюансы, связанные с биографией человека, не могут умалять его действующее российское гражданство.   
  • При отсутствии у человека, рожденного до 01 июля 2002 года (дата выступления Федерального закона), документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если на момент его рождения хотя бы один из его родителей являлся гражданином Российской Федерации. Важно, чтобы гражданин, ранее никогда не отказывался от российского гражданства. Никакие иные обстоятельства не имеют правового значения для признания такого лица, в соответствии с частью 7 статья 4 Федерального закона, гражданином РФ.
  • Если в отношении лица, обращавшиеся ранее, после 06 февраля 1992 года, с заявлением о приеме в гражданство РФ, было принято положительное решение. При этом заявитель, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с решением о приеме в гражданство РФ и ему не был выдан соответствующий документ. Безразлично какой временной промежуток миновал с момента приобретения гражданином правового статуса. Таким образом, отсутствие информированности субъекта о факте принятии в гражданство, не умоляет его наличие.
  • Если во время проживания гражданина РФ за границей, истек срок действия его загранпаспорта, а иной документ, подтверждающий российское гражданство у него отсутствует. То есть, отсутствие документов о гражданстве или их недействительность, не лишает гражданина устойчивой правовой связи с Россией.

Порядок подтверждения российского гражданства в ситуациях, когда это требуется

Несмотря на то, что в выше приведенных ситуациях гражданство не утрачивается, однако отсутствие действительных документов у гражданина, а равно их недействительность, пропажа или при наличии сомнения в подлинности, требует подтверждение рассматриваемого юридического факта.

Для этого гражданин проходит процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке, установленными пунктами 51 и 52 Положения. Согласно действующего законодательства, инициатива в проведении проверки всегда исходит от уполномоченных должностных лиц миграционной службы. Сама процедура предполагает обращение с заявлением в орган УВМ МВД РФ, составленным в произвольной форме. Заявитель, проживающий вне пределов РФ, обращается по данному вопросу в консульское учреждение, находящееся в стране его пребывания. В заявлении указываются обстоятельства и сведения, свидетельствующие о наличии гражданства, прилагаются документа, подтверждающие доводы заявителя.  

Сотрудники профильного подразделения УВМ или консульства, проводят проверку, по результатам которой выносится заключение. После принятия положительного решения, заявитель, имеет возможность оформить паспорт гражданина РФ.   

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства

Подтверждение наличия российского гражданства у лица, достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ;
  • заграничного паспорта гражданина РФ;
  • военного билета военнослужащего, при наличии в нем вкладыша, подтверждающего гражданство России;
  • служебного паспорта гражданина РФ;
  • дипломатического паспорта гражданина РФ.

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у ребенка

Подтверждение наличия гражданства у лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ (для лиц, достигших 14-летнего возраста);
  • заграничного паспорта гражданина РФ (вне зависимости от возраста);
  • свидетельства о рождении, для ребенка, родившегося после 01 июля 2002 года;
  • свидетельства о рождении ребенка с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ (до 06 февраля 2007 года);
  • свидетельства о рождении ребенка с оттиском штампа о гражданстве (в настоящее время);
  • документами, подтверждающими российское гражданство лица, являющегося законным представителем ребенка, в которых внесены сведения о ребенке;
  • письменного документа, переведенного на русский язык, о регистрации акта рождения и выданного органом иностранного государства, при наличии в нем отметки о гражданстве РФ или такого документа с вкладышем о российском гражданстве.

Когда подтверждение российского гражданства не требуется

Должностные лица, органов УВМ, принимающие решения о выдаче паспортов гражданам РФ (внутренних или заграничных), движимые соблюдением принципа законности, часто в нарушение закона, безосновательно требуют от заявителей, в той или иной ситуации, подтверждения ими гражданства РФ.

Для того, чтобы отделить законные требования чиновников от их правового беспредела, следует внимательно разбираться в требованиях к документам, которыми располагают заявители. Если исходные документы, подтверждают обстоятельства, при наличии которых согласно Федерального закона человек признается гражданином РФ, то сотрудники миграционной службы не вправе инициировать процедуру дополнительной проверки.  

Если сотрудник учреждения по вопросам миграции отказывает гражданину в приеме заявления о выдаче паспорта РФ, по надуманным основаниям, требуя дополнительных доказательств регистрации, прописки, проживания, и при этом игнорирует документы, которые в силу закона подтверждают юридический факт наличия гражданства РФ, то такие требования носят заведомо незаконный характер. Призвать зарвавшегося чиновника к порядку можно разными способами.

Как показывает практика, споры, просьбы или негодования в таких случаях не имеют должного эффекта. Защита гражданских прав возможно способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Действенными, с точки зрения результативности, считаются обжалования незаконных действий и требований должностных лиц, путем предъявления заявления в органы Прокуратуры РФ или суд.

Как вариант, продублировать жалобу можно, обратившись к вышестоящему руководству органа УВМ МВД России. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Заявления, адресованные суду, рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Порядок подтверждения гражданином России его гражданства и вытекающие из этой процедуры вопросы, мы рассмотрели сквозь призму общих основ действующего законодательства. Следует отметить, что в каждом конкретном случае решение о необходимости и целесообразности подтверждения гражданства РФ, должно приниматься исходя из фактических обстоятельств или условий, в которых находится заявитель. При необходимости получения юридической консультации, задавайте вопросы, ответы на которые дадут наши юристы.

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Комментарии   

#84 Юридический консультант 20.10.2019 07:38
Здравствуйте, Elena Smirnova.
Если не можете предоставить такую справку, которая может быть выдана органом УВМ, тогда Вам надлежит обратиться в суд за установлением факта наличия у Вас гражданства РФ на дату рождения или признанием незаконным отказа в выдаче справки о наличии у Вас гражданства РФ на дату рождения.
Цитировать | Сообщить модератору
#83 Юридический консультант 20.10.2019 07:33
Здравствуйте, Владимир.
В судебном порядке, путем установления факта проживания в РФ на 06.02.1992 г.
Цитировать | Сообщить модератору
#82 Юридический консультант 20.10.2019 07:30
Здравствуйте, Лариса.
К сожалению, несвоевременное обращение за получением паспорта влечет такие последствия. Вам действительно надлежит пройти процедуру подтверждения гражданства РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#81 Юридический консультант 20.10.2019 07:24
Здравствуйте, Екатерина.
В судебном порядке устанавливается факт проживания. Судебное решение позволит Вам получить паспорт РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#80 Юридический консультант 20.10.2019 07:20
Здравствуйте, Мария.
Относительно оформления справки Вам следует обратиться в консульство РФ в Канаде. Для установление факта Вашего проживания на территории РФ на 06.02.1992 Вам следует обратиться в суд на территории РФ. У Вас неправильные сведения относительно законного представителя, так как Вы являетесь уже полностью дееспособной и вести свои дела в судах РФ можете либо самостоятельно, либо через представителя, по доверенности, заверенной нотариально.
ГПК РФ позволяет Вам обратиться в суд удаленно, представив все имеющиеся у Вас доказательства, о проживании в РФ. Канадский адвокат Вам не поможет, поэтому действуйте самостоятельно или через представителя в РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#79 Юридический консультант 20.10.2019 07:07
Здравствуйте, Виктор.
Если при оформлении гражданства Украины, Вы не отказались от имеющегося у Вас гражданства РФ, то никаких проблем. Факт наличия у Вас второго гражданства сам по себе не может умолять наличие первого гражданства, при условии, что отказ не был оформлен.
Цитировать | Сообщить модератору
#78 Elena Smirnova 15.10.2019 15:08
Ситуация:хочу получить гр-во европейской страны.Загвоздка в том,что на св-ве о рождении (повторном)стоит штамп о получении рос.гр-ва,датированный гораздо позже(24/09/2009),чем дата рождения (30/05/1996) и требуют документ,подтверждающий гр-во на период с рождения до даты выдачи.В УФМС выдали справку по форме,что я являюсь гр.России,без даты его приобретения.Что можно сделать?
Цитировать | Сообщить модератору
#77 Владимир 14.10.2019 12:45
Добрый день. Родился в Крыму, Украина. На момент развала СССР жил на дальнем востоке, в маленьком рабочем поселке, был несоершенноле ним. Как сейчас доказать, что на тот момент проживал в РФ?
Цитировать | Сообщить модератору
#76 Лариса 11.10.2019 17:39
здравствуйте. с у меня вопрос такой. дочке 16 лет. внутренний паспорт не получен, так как давно живем не в России. консульство говорит, что нужно делать подтвержение её гражданства, прежде чем они примут ее документы на загранпаспорт. пытаюсь узнать так ли это. год рождения 2003 год. вкладыш в свид.о рожд., подтверждающий гр. РФ имеется. спасибо заранее.
Цитировать | Сообщить модератору
#75 Сергей 10.10.2019 19:13
Здравствуйте.Такая у меня абсурдная ситуация.Получив паспорт по достижению 16 лет в 1995г. в котором написано что владелиц является гражданином РФ на основании статьи 13 ч.1 закона о гражданстве от 28 ноября 1991г. я переехал на ПМЖ в Беларусь.В 2000г. стал на учёт в консульстве РФ и в 2005г. получил загранпаспорт срок действия которого истёк в 2010г. Приехав недавно в консульство с пожеланием сделать новый загранпаспорт мне сказали, что мои паспорта не действительны и мне надо доказать что я гражданин РФ.Сделали запрос по месту проживания. Пришёл ответ что ни я ни моя мать на 6 февраля 1992г. там не проживали.Как так вышло ума не приложу.На вопрос на каком основании вы мне выдавали загранпаспорт в 2005г. получил устный ответ на незаконном.Как быть? Когда такое бес законе.
Цитировать | Сообщить модератору
#74 Екатерина 09.10.2019 21:09
Здравствуйте. Мне 21 год (08.01.1998) Никогда ранее не получала паспорт. Утеряно свидетельство о рождении. Столкнулась с проблемой - в подразделении уфмс отправили на установление личности - оттуда отправили собирать справки из школ, сада, свидетельства о смерти матери и ее выписка о регистрации за 1992 год. Я родилась на территории рф, проживала и училась также на территории рф, мать была гражданкой рф. Имеется ли у меня гражданство РФ и в каком порядке его подверждают в моем случае, если нет документа удостоверяющего личность?
Цитировать | Сообщить модератору
#73 Мария 02.10.2019 19:32
Здравствуйте. В 2005 году я с родителями иммигрировала в Канаду, мне было 18 лет. Срок годности моего внутреннего паспорта и загран истёк и я их никогда не обновила (по своей же глупости). Года 4 назад я занялась этим делом, консульство в Торонто мне сообщило, что из-за того, что паспорта просроченные уже как больше 10 лет, надо будет посылать справку о подтверждении гражданства. Этот процесс было долгимю До 5 лет, а точнее до декабря 1992 года, я жила в Башкирии, а потом на Чукотке. Справку они отправляли как на Чукотку так и в Башкирию. Чукотка подвердила моё проживание там, а Башкирия не могла найти регистрации на дату 6 Февраля 1992 года. Не знаю как такое может быть, наша семья тогда проживала в Уфе, родители работали. Консул в Торонто попросил предъявить какие-либо другие документы, которые у меня имеются. Я им предоставила своё свидетельство о рождении, карточку о гражданстве, трудовую книжку моих родителей, их документы. Вчера пришёл ответ и опять таки отрецательный. Говорят что я могу обратиться в суд через законного представителя. Мой вопрос состоит в следующем: смогу ли я взять справку о возвращении и вернуться в Россию по ней и там со всем разобраться? Или придёться разбираться с этим из Канады? Нанимать адвоката в России, в Канаде? Спасибо заранее.
Цитировать | Сообщить модератору
#72 Виктор 29.09.2019 20:02
Здравствуйте. Я родился в России в 1997. Мой отец является гражданином России, а мать - гражданка Украины. В 2001 мои родители развелись, и мы с мамой переехали в Украину. В 2002 году я вернулся в Россию, где прожил еще около года, после чего обратно в Украину. Длительное время не поддерживали оношения с отцом, поэтому был вынужден получить украинский внутренний паспорт, а в дальнейшем и загранпаспорт для переезда в италию в 2009 году, где живу по сей день. После окончания ВУЗа планирую переехать в Россию и поэтому хотел бы задать вопрос: являюсь ли я все еще гражданином РФ, или все-таки полученный мной украинский паспорт лишает меня права на российское гражданство.
Цитировать | Сообщить модератору
#71 Юридический консультатн 29.09.2019 07:50
Здравствуйте, Тимур. Наличие у Вас гражданства РФ подтверждается "вкладышем".
Цитировать | Сообщить модератору
#70 Адвокат Олег Анатольевич 29.09.2019 07:42
Здравствуйте, Файзуллина Светлана Николаевна.
Как только ответ на запрос будет получен, ФМС Вас уведомит об этом.
Самостоятельно узнать об исполнении запроса Вы можете обратившись в госорган Грузии.
Цитировать | Сообщить модератору
#69 Тимур 22.09.2019 16:02
Здравствуйте, меня зовут Тимур. Я переехал жить назад в Россию после проживания за границей 20 лет.
По приезду в Россию у меня был просроченный загранпаспорт и мне дали уведомление для переезда в Россию от генкольсульства. У меня есть вкладыш гражданства когда мне было 14 лет. Нужно ли мне подтверждать гражданство РФ?

Спасибо
Цитировать | Сообщить модератору
#68 Юридический консультант 03.09.2019 09:43
Здравствуйте, Мария.
К сожалению, из Вашего вопроса не ясно, действителен ли загранпаспорт Вашего сына на момент его обращения за получением внутреннего паспорта гражданина РФ?
Если загранпаспорт был действителен, то требования органа УВМ о подтверждении гражданства незаконны. В этом случае Вам следует обратиться в руководству УВМ с жалобой на сотрудников подразделения, осуществляющих первичную паспортизацию. Жалоба может быть подана в Управление УВМ, Прокуратуру либо в суд.
Если загранпаспорт был недействителен, то сотрудники УВМ вправе инициировать проверку для подтверждения гражданства Вашего сына.
Цитировать | Сообщить модератору
#67 Елена 26.08.2019 09:45
Подскажите пожалуйста,сожительство не может получить паспорт,т.к. нет подтверждения с г.Моздок о ранее выданом паспорте.Новый паспорт оформляется по утере.На руках есть военный билет,свидетельство о разводе и т.д.Моздок не подтверждает гражданства.Военный билет выдают без гражданства?Служат в нашей стране без гражданства?что делать в этой ситуации?!
Цитировать | Сообщить модератору
#66 Светлана 23.08.2019 17:44
Здравствуйте . Мой супруг получает в настоящее время гражданство рф по браку. Я, супруга , родилась в РФ (СССР) , паспорт получила в 1999 г. , прописка с паспорте с 1994 г, подтверждение прописки на дату 1992 г. Получить нет возможности , так как была прописана а частном секторе , которого давно нет , в архиве документ ы отсутствуют , однако посещала школу в РФ. В настоящее время сотрудник УФМС , принимающий документы на получение супругом гражданства РФ, требует подтверждение . Правомерно ли такое требование и что нам делать в такой ситуации .
Цитировать | Сообщить модератору
#65 Любовь 12.08.2019 11:47
Почему я должна доказывать паспортному столу свое российское гражданство в 45,если я приехала в 91-м и далее проживая на территории РФ вышла замуж,родила детей и более того,в 93- было принято гражданство
Цитировать | Сообщить модератору

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить