Автор статьи подробным образом анализирует порядок и процедуру признания кандидата в гражданство РФ носителем русского языка, требования к заявителю и перечень документов необходимых для этого.

Содержание статьи:

  1. Требования к заявителю, при признании носителем русского языка
  2. Условия для признания лица постоянно проживающим на территории России
  3. Порядок признания носителем русского языка
  4. Документы
  5. Сроки
  6. Заявление о признании носителем русского языка - скачать бесплатно

Рассматриваемый вариант приобретения иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса гражданина РФ, является разновидностью упрощенного порядка, регламентированного частью 2.1. статья 14 Федерального закона "О гражданстве РФ" N 62-ФЗ от 31.05.2002 года. В его основе лежит выполнение кандидатом условия – официального признания носителем русского языка.

Кто может быть признан носителем русского языка

Действующий закон предъявляет к заявителю следующие требования:

  1. Достижение совершеннолетия - восемнадцатилетнего возраста и наличие полной дееспособности.
  2. Свободное владение и повседневное использование государственного (русского) языка в семейно-бытовой, а также в культурных сферах жизни. Предполагается, что носитель языка должен без труда понимать, как устную, так и письменную языковую форму. Для полноценной интеграции индивидуума в жизнь российского общества, ему прежде всего необходимо иметь устойчивые и правильные языковые навыки и применять их именно в указанных сферах жизнедеятельности.
  3. Постоянное, то есть фактическое или предшествующее, проживание на территории Российской Федерации, территории Советского Союза или Российской империи, в границах РФ, а равно, при наличии хотя бы одного родственника по прямой восходящей линии, соответствующего требованиям, изложенным в настоящем пункте.

Таким образом, законодатель в качестве необходимого требования – признания носителем государственного - русского языка, предъявляет к заявителю и дополнительное условие. Это - наличии «почвенной» и (или) «кровной» связи по прямой восходящей линии с лицами, постоянно проживавшими ранее или постоянно проживающими в настоящее время, в пределах названных государственной границы РФ.

Если же претендент на российское гражданство не имеет так называемой «кровно-почвенной» связи с Россией, или эта связь является нестабильной, то у него отсутствуют правовые основания для приобретения искомого статуса в рассматриваемом порядке.

Таким образом, для анализа потенциальной возможности приобретения гражданства РФ по данному основанию, принципиально важным является понимание термина «постоянное проживание».

Постоянное проживание для признания носителем русского языка

Так как законодательная формулировка термина «постоянное проживание» в пределах территории Российской Федерации, территории СССР или Российской империи, в границах РФ достаточно обширна и абстрактна, то для того, чтобы разобраться по существу вопроса, нам необходимо обратиться как к текущему, так и ранее действующему законодательству.

Итак, термин «постоянное проживание» на территории России, в соответствии с положениями, содержащимися в абзаце 7 части 1 статья 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, применяется к лицам без гражданства и иностранным гражданам, которые постоянно проживают в России, при наличии у них вида на жительство в РФ.

Это означает, что претенденту - носителю русского языка, достаточно подтвердить наличие в настоящее действующего или имевшегося ранее вида на жительство в РФ с регистрацией по месту жительства, а также подтвердить родственную связь с лицом по прямой восходящей линии, отвечающего тем же условиям (наличие ВНЖ и регистрации).

Следует знать о том, что соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, лицо признается постоянно проживающим на территории России, если у него имеется или имелась регистрация по месту жительства (постоянная регистрация) на территории Российской Федерации по его внутреннему паспорту гражданина (абзац 2 пункт 3).

Применительно к лицам (заявителю и его родственникам), имеющими постоянное проживание на территории СССР, признаются те, кто имел постоянную прописку на территории Союза ССР по паспорту образца 1974 года (пункт 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677).

Порядок признания носителем русского языка

Установленный порядок предполагает выполнение заявителем ряда последовательных взаимообусловленных действий

Первое действие

Оформление регистрации по месту жительства или миграционного учета по месту пребывания, то есть исполнение требования законности пребывания (проживания) на территории РФ.

Исполнившими это требования признаются лица:

  • имеющие разрешение на временное проживание (РВП) с регистрацией по месту жительства;
  • имеющие вид на жительство в РФ (ВНЖ) с регистрацией по месту жительства;
  • состоящие в органах УВМ России на миграционном учете по месту пребывания.

Второе действие

Обращение с заявлением о признании носителем русского языка в комиссию территориального органа УВМ России по месту миграционного учета или по месту пребывания (регистрации по месту жительства).

Следует знать, что лица, пребывающие временно в РФ, подают заявление до истечения пятнадцатидневного срока, ограничивающего законное пребывание. Заявители, проживающие в России, подают заявление не позднее трёх месяцев, предшествующих окончанию срока законного проживания в РФ.

Третье действие

Личное участие в собеседовании, проводимом комиссией УВМ России, после проведения которого, выносится решение по существу (о признании заявителя носителем русского языка или о непризнании).

По результатам собеседования комиссия, в случае положительной оценки знаний государственного языка претендентом в гражданство РФ, постановляет решение о признании лица носителем русского языка. Это дает претенденту, при наличии у него ВНЖ в РФ, право подачи заявления о приеме в гражданство РФ в упрощённом порядке.

Подробности читайте в статье:

Если заявителю необходимо получение вида на жительство, то он уже будучи признанным носителем русского языка, оформляет его.

Решение комиссии о признании носителем русского языка не имеет ограничения по сроку действия. Повторное обращение с заявлением о признании носителем русского языка допускается по истечении одного года после решения об отказе. При этом у соискателя гражданства РФ всегда имеется возможность к изменению своего правового статуса для дальнейшего пребывания в России или реализации права на гражданство по иному основанию, предусмотренному российским законодательством.  

Документы для признания носителем русского языка

Обращаясь с заявлением в орган УВМ, соискатель представляет следующие документы:

  • Удостоверяющий личность документ иностранного гражданина или лица без гражданства.
  • Заявление о признании носителем русского языка.
  • Документ, подтверждающий законность нахождения лица на территории РФ (ВНЖ, РВП, виза, миграционная карта).
  • Документы о проживании заявителя и (или) его родственника по прямой восходящей линии на территории Российской Федерации либо на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Окончательный перечень документов зависит от фактической ситуации в которой находится отдельно взятый заявитель. Подтверждение юридического факта постоянного проживания лица возможно посредствам предоставления оригиналов или заверенных выписок из регистрационных документов – карточки прописки, домовой книги, документов о воинском учете и др.

При наличии у заявителя вида на жительство в России и регистрации по месту его жительства, никаких иных доказательств факта постоянного проживания от него не требуется.

  • Документы, подтверждающие наличие родственной связи заявителя.

Доказывание наличия прямой родственной связи по восходящей у лица, претендующего на признание носителем русского языка с родственником постоянно проживающим или проживавшим на территории Российской Федерации, либо на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации, осуществляется путем предоставления свидетельств о рождении, заключении (расторжении) брака, выписками из архивных документов, подтверждающих факт родства.

Сроки признания носителем русского языка

Заявление о признании носителем русского языка с приложенными к нему документами, подлежит регистрационному учету в территориальном органе Управления по вопросам миграции МВД России. Председатель комиссии в двухдневный срок с дату принятия документов назначает дату собеседования. Собеседование проводится до истечения пятидневного срока со дня поступления в комиссию заявления о признании носителем русского языка.

Скачать бесплатно и без регистрации:

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Комментарии   

#23 Юридический консультант 19.10.2019 07:48
Здраствуйте , Назым. Да, всё правильно Вы поняли, однако, обратите внимание на условия, которым должен соответствовать заявитель.
Цитировать | Сообщить модератору
#22 Юридический консультант 19.10.2019 07:45
Здравствуйте, Божов.
Так требует закон, где признали носителем русского языка, там и надлежит оформлять ВНЖ : "Иностранный гражданин или лицо без гражданства, признанный носителем русского языка, имеет право обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в России исключительно в тот территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, решением комиссии которого он был ранее признан носителем русского языка."
Цитировать | Сообщить модератору
#21 Назым 06.10.2019 18:38
Здравствуйте. Я гражданка Казахстана, муж гражданин Узбекистана имеет ВНЖ России. И я хотела бы вообще получить гражданство. Так как скоро появится ребёнок. У меня нет ни ВНЖ ни гражданство. И как я прочитала, можно будет в упрощенном виде получить ВНЖ или гражданство, если получить серитификат носитель русского языка. Я правильно все поняла? Мне просто надо будеть подать заявление и все? Или как?
Цитировать | Сообщить модератору
#20 Анна 01.10.2019 04:18
"Окончательный перечень документов зависит от фактической ситуации в которой находится отдельно взятый заявитель" - какая замечательная фраза! какой окончательный список может быть? это закон! и перечень должен быть постоянным и утвержденным для всех! А так приходишь в ОВМ и начинается что хочу, то и ворочу! в каждом окне специалист со своими требованиями, а они должны быть ОДНИ! в итоге столько людей остаются ни с чем
Цитировать | Сообщить модератору
#19 Божов 06.09.2019 16:29
Здравствуйте. Если я получил документ о признании носителя русского языка в г.Калининград, почему я не могу подать документы для получения вида на жительство в г.Екатеринбург? в Екатеринбурге отказали мотивировав тем, что документы подаются по месту получения статуса носителя русского языка согласно пункта №87 приказа №846 от 9 ноября 2017г. вернуться в калининград, сейчас, нет возможности, что делать?
Цитировать | Сообщить модератору
#18 Юридический консультант 15.07.2019 08:39
Здравствуйте, Виктория.
Все, что Вы не можете подтвердить по архиву, можно установить в судебном порядке по заявлению об установлении факта , имеющего юридическое значение. Однако, это не тема для обсуждения в рамках настоящей статьи.
Цитировать | Сообщить модератору
#17 Виктория 25.06.2019 11:25
Здравствуйте! Нужно ли подтверждение проживания родственника по домовой книге, если дата его рождения 1930 год?
И куда обратиться с запросом о восстановлении свидетельства о рождении, если ЗАГС того города сообщил об отсутствии такой записи в своие архиве. Спасибо
Цитировать | Сообщить модератору
#16 Юридический консультант 19.05.2019 11:38
Здравствуйте, Настя. На всё Ваша воля. Наличие у человека статуса носителя русского языка не является препятствием к получению им РВП.
Цитировать | Сообщить модератору
#15 Настя 17.04.2019 05:25
Здравствуйте. Могу ли я после получения статуса НРЯ подать на РВП без квоты, а не на ВНЖ?
Цитировать | Сообщить модератору
#14 Юридический консультант 28.11.2018 17:35
Уважаемая Светлана Крупнова. Все ответы на Ваши вопросы содержатся в настоящей статье. Рекомендуем ознакомиться и сопоставить свои исходные данные с требованиями к кандидатам на признание носителем русского языка.
Цитировать | Сообщить модератору
#13 Фарид 28.11.2018 13:34
Мой отец таджик он учился в вузе в яросл. Области в 80-тые годы но переехал обратно в р.Таджикистан я сам 97 года рождения могу ли подать на НРЯ ? Совсем отчаялся
Цитировать | Сообщить модератору
#12 Светлана Крупнова 26.11.2018 11:40
Здраствуйте. Могу ли я, гр.узбекистана, подать на НРЯ, если сразу вьеду на территорию РФ, получаю миграц.карту, делаю временную регистрацию и подаю на носителя. Моя прабабушка и бабушка родились в РФ. Я получил образование (школа и колледж Нач.Проф.Образование) в России. Можно не оформлять ни патент, ни РВП, ни ВНЖ перед получением статуса НРЯ? А потом гражданство по НРЯ без ВНЖ?
Ответье пожалуйста! Никто не может мне ясно ответить.
Цитировать | Сообщить модератору
#11 Юридический консультант 15.11.2018 15:12
Здравствуйте, Кирик.

При соблюдении условий ,предусмотренных российским законодательством о гражданстве (подробности читайте в статье на портале) , Вы имеете право быть признанным носителем русского языка со всеми вытекающими из этого факта юридическими последствиями.
Цитировать | Сообщить модератору
#10 Кирик 15.11.2018 08:48
Могу ли я претендовать на носителя русского языка,если моя бабушка родилась на территории России,но проживала на территории УССР большую часть своей жизни
Цитировать | Сообщить модератору
#9 Юридический консультант 20.10.2018 06:38
Здравствуйте,Екатерина.
Территория бывшей союзной республики - Киргизской ССР в настоящее время не входит в территориальные границы Российской Федерации. Таким образом, по указанному основанию Вы не можете быть признаны носителем русского языка.
Однако, если Вы фактически проживаете на территории РФ, либо имеете хотя бы одного родственника по прямой восходящей линии, соответствующего условиям перечисленным в Законе (см. статью), то Вы вправе претендовать на признание носителем русского языка.
Цитировать | Сообщить модератору
#8 саша 60 18.10.2018 17:32
Гладко было на бумаге,но забыли про овраги. Собеседование на носителя русского языка в Самаре было 3 октября. Решениие комиссии огласили в телефонном режиме 10 октября. За сертификатом пригласили 18 октября,но документы не успел подписать генерал. Звоните-узнавайте был ответ в миграционном центре.
" и пошли они солнцем палимые,повторяя суди его бог" Как и где человеку без российского гражданства добиться выполнения законов,на страже которых оные поставлены.
Цитировать | Сообщить модератору
#7 Екатерина 11.10.2018 21:04
Добрый вечер. Не очень ясна формулировка "проживавшим на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации". Могу ли я подать документы на признание носителем языка, если мои родители были гражданами Киргизской СССР?
Цитировать | Сообщить модератору
#6 Юридический консультант 02.08.2018 10:01
Цитирую Тукенева Инна:
Здравствуйте! 2016г получила положительное решение о признании носителя русского языка. В консульство РК требуют "Уведомление о возможности приобретения иного гражданства" Обратилась в УФМС России по новосибирской области где и получала решение НРЯ, мне сказали обратиться по месту регистрации УФМС. Я не однократно обращалась по месту регистрации, на что мне ответили, что не имеют представления, что за документ и они не выдают такого рода справки, уведомления и т.д.. Подскажите пожалуйста, куда мне обратиться? Ведь без отказа от гражданства РК, я не имею основания подать документы на приобретения гражданства РФ. Консульство РК не принимает пакет документов на отказ без "Уведомления о возможности приобретения иного гражданства". Заранее спасибо!

Здравствуйте Инна.
В соответствии со ст. 32 ч.5 ФЗ "О гражданстве РФ: "Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации подается иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган (УВМ).
Указанное заявление подается в соответствующий орган, решением комиссии которого данный иностранный гражданин признан носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона "О гражданства РФ"
Таким образом, орган уполномоченный Законом к выдаче требуемого документа - УВМ России по Новосибирской оласти, так как согласно сведений, содержащихся в вопросе, именно этот орган принимал решение о создании комиссии, которая призвала Вас носителем русского языка.
Указанное заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по установленной форме и представляется в тот орган, решением комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка которого заявитель признан носителем русского языка.
Дополнительно сообщаем, что к заявлению о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации представляются:
вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина на проживание (пребывание) в Российской Федерации;
решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Заявление подается на специально утвержденном бланке, форма которого должна быть предоставлена заявителю в органе УВМ.
Цитировать | Сообщить модератору
#5 Тукенева Инна 02.08.2018 10:00
Здравствуйте! 2016г получила положительное решение о признании носителя русского языка. В консульство РК требуют "Уведомление о возможности приобретения иного гражданства" Обратилась в УФМС России по новосибирской области где и получала решение НРЯ, мне сказали обратиться по месту регистрации УФМС. Я не однократно обращалась по месту регистрации, на что мне ответили, что не имеют представления, что за документ и они не выдают такого рода справки, уведомления и т.д.. Подскажите пожалуйста, куда мне обратиться? Ведь без отказа от гражданства РК, я не имею основания подать документы на приобретения гражданства РФ. Консульство РК не принимает пакет документов на отказ без "Уведомления о возможности приобретения иного гражданства". Заранее спасибо!
Цитировать | Сообщить модератору
#4 Юридический консультант 02.08.2018 10:00
Цитирую Diana Truhina:
Цитирую Юридический консультант:
Цитирую Diana Truhina:
светлана трухина 12апр.2018г здравствуйте! прошу назвать сроки от подачи документов на НРЯ до приглашения на собеседование? спасибо.

Здравствуйте, Светлана.
По существу заданных вопросов поясняем, что с момента поступления заявления и других необходимых, надлежащим образом оформленных документов в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, ее председатель обязан в двухдневный срок принять решение о назначении даты проведения собеседования.
При этом указанное собеседование не может быть проведено позднее пяти календарных дней со дня поступления в комиссию заявления о признании носителем русского языка.
Если по итогам заседания указанной комиссии вынесено решение о признании заявителя носителям русского языка, то соответствующее решение выдается человеку не позднее пяти календарных дней со дня ее заседания.

Светлана; Я подала документы 21 марта2018. мои действия?

Выбор невелик: можете ждать, когда чиновники соизволят исполнить свои обязанности или, как бы мы рекомендуем - обжаловать бездействия сотрудников территориального УВМ.
Обжалование возможно вышестоящему руководству, в органы прокуратуры или в суд.
Цитировать | Сообщить модератору

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить