Согласно Кодекса об административных правонарушениях РФ: неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, квалифицируется, как самостоятельное правонарушение и влечёт за собой риск привлечения неплательщика к административной ответственности.

Содержание статьи

  1. Основания для привлечения к ответственности
  2. Срок давности штрафа
  3. Оспаривание наказания по статье 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа ГИБДД

В статье рассмотрены вопросы возбуждения дел по статье 20.25 КоАП РФ, порядок привлечения к ответственности за неуплату штрафа при нарушении ПДД РФ и освобождения от наказания при истечении срока давности штрафа ГИБДД.

Основания для привлечения к ответственности за неуплату штрафа ГИБДД

При неуплате штрафа ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения РФ, а равно его оплаты в неполном размере, нарушитель привлекается по статье 20.25 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП, Кодекс).

На сегодняшний день, названная выше диспозиция статьи, распространяется в том числе и на лиц, совершивших нарушения ПДД РФ и выглядит следующим образом:

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет применение одного из следующих наказаний:

-  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,

либо

-  административного ареста на срок до пятнадцати суток,

либо

-  обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Как видно из санкции цитируемой правовой нормы, наказания, установленные законодателем в статье 20.25 Кодекса, достаточно серьезны. Также, кроме административного наказания, к субъектам правонарушения могут применяться меры воздействия со стороны судебных приставов, в виде ограничения прав управления транспортными средствами, наложения ареста на имущество должника, запрет на выезд за пределы Российской Федерации. Логика законодателя, установившего такие наказания за неоплату штрафа понятна и закономерна, если рассуждать с точки зрения государства.

Несмотря на то, что статья 20.25 КоАП РФ действует уже много лет, но собираемость административных штрафов от этого не увеличилась. Свидетельством тому является норма, принятая не так давно, по которой сумма штрафа ГИБДД за нарушения ПДД РФ, снижается на 50 процентов автоматически, при оплате в двадцатидневный срок с момента его вынесения (статья 32.2 пункт 1.3 Кодекса). Что остается делать простому гражданину, который волею случая или жизненных обстоятельств не смог уплатить назначенный ему штраф ГИБДД за нарушение правил дорожного движения?

Поставленный вопрос требует прежде всего разъяснений, а ответ на него, напрямую зависит от конкретных обстоятельств того или иного случая. Ведь водитель или собственник транспортного средства, что бывает достаточно часто, мог и не знать о вынесенных штрафах за нарушения правил дорожного движения. Часто штрафы не оплачиваются и не доплачиваются из-за материального положения нарушителя, который потерял работу, заболел или попал в иную сложную жизненную ситуацию. В этих случаях, при возбуждении дела по статье 20.25 Кодекса, требуется обратиться к адвокату по автомобильному праву или автоюристу, которые помогут найти приемлемый выход из сложившейся ситуации.  

Для того, чтобы не доводить дело до административной ответственности за неуплату штрафа ГИБДД, следует знать требования закона и возможности, которые имеются у водителя, при исполнении постановления по делу об административном правонарушении.

  • Штраф за нарушение ПДД должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу. Важно правильно исчислить срок вступления решения о штрафе, так как от этого зависит решение вопроса о законности привлечения к наказанию за его неуплату.
  • При невозможности оплаты штрафа по уважительным причинам, связанным с материальным положением лица, привлеченного к наказанию, ему надлежит обратиться в суд или орган, вынесший постановление о назначении административного штрафа, за нарушение ПДД РФ, с заявлением об отсрочке срока оплаты в порядке, предусмотренном статьей 31.5 Кодекса.
  • Как правило, при обоснованном и правильно составленном ходатайстве о предоставлении рассрочки, административные органы, вынесшие постановления о штрафах, предоставляют дополнительное время для исполнения обязанности по оплате штрафа ГИБДД. Срок рассрочки составляет от одного до трех месяцев (в зависимости от обстоятельств дела). Таким образом, у вас появится законная возможность осуществлять платежи по частям без нарушения срока оплаты административного штрафа.

Срок давности штрафа ГИБДД по статье 20.25 КоАП РФ

Возбуждение производства по делу по части 1 статьи 20.25 КРФ об АП находится в компетенции сотрудников полиции. Как правило, административный протокол составляется сотрудником государственной инспекции по БДД или участковым уполномоченным ОВД. Кроме названных категорий должностных лиц, это может сделать и судебный пристав, исполняющий постановление о неоплаченном штрафе ГИБДД.

Возбуждение административного производства и документирование правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса происходит при его непосредственном выявлении сотрудником ДПС. Если после остановки транспортного средства и проверки водителя по федеральной базе данных должников подтвердятся сведения о неоплаченных ранее штрафах, то инспектор ГИБДД составляет административный протокол. В указанных обстоятельствах транспортное средство помещается на штрафстоянку, водитель задерживается до рассмотрения дела судьей.

Привлечь неплательщика штрафа ГИБДД за нарушение ПДД к административной ответственности можно только в установленном Кодексом порядке и в пределах срока давности, предусмотренном статьей 4.5 КоАП. Подробно мы уже рассматривали этот вопрос в статье:

Таким образом, за пределами трехмесячного срока давности, исчисленного со дня совершения правонарушения, то есть неоплаты административного штрафа, привлечь водителя по статье 20.25 часть 1 КоАП РФ невозможно! Однако, первоначальный штраф за нарушение ПДД, придется отплатить, если не истек двухгодичный срок, предусмотренный на исполнение наказания (статья 31.9 часть 1 Кодекса).

Оспаривание решения о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа ГИБДД

Соблюдение законности при производстве по делам об административных правонарушениях является ключевым принципом, которым должны руководствоваться государственные органы, осуществляющие административную деятельность и правосудие. Однако, как показывает практика, несоблюдение порядка и процедуры привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа ГИБДД, является основанием к отмене постановления и прекращению производства по делу.

При наличии оснований к обжалованию постановления, вынесенного по части 1 статьи 20.25 Кодекса, это необходимо сделать. К сожалению, иногда, чтобы добиться справедливости, требуется пройти длительный путь обжалования, вплоть до Верховного суда РФ. В зависимости от правовых оснований и фактических обстоятельств дела, необходимо определить тактику обжалования. При этом всегда следует оценить возможность оспаривания первичного постановления, и сделать это, даже если истекли сроки для подачи жалобы, которые можно восстановить.  

Общие вопросы, касающиеся процедуры обжалования, нами рассмотрены в статье:

Правильно разобраться с обжалованием незаконного постановления за неуплату административного штрафа по силам только подготовленным людям или специализирующимся юристам в области административного права.  

Примером успешного обжалования постановлений мирового судьи и заместителя председателя областного суда Курской области является постановление судьи Верховного Суда РФ от 8 октября 2015 г. N 39-АД15-6. Обстоятельства дела таковы: гражданин О.Е.Н., был привлечен к ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, со штрафом в размере 30000 рублей.

По прошествии некоторого времени, судебный пристав-исполнитель составил в отношении О.Е.Н. протокол по части 1 статьи 20.25 Кодекса, а мировой судья назначил за это нарушение штраф в двойном размере – 60000 рублей. Н. безрезультатно обжаловал это постановление в федеральный суд, в областной суд. Только спустя более чем 10 месяцев от даты вынесения несправедливого решения, оно было отменено судьей Верховного Суда РФ, а дело по части 1 статьи 20.25 Кодекса прекращено. «На чём основано такое решение?» – спросите вы, на том, что к моменту составления административного протокола истёк срок давности привлечения к ответственности за неуплату штрафа ПДД.

Уважаемые друзья, при необходимости в получении юридического совета, размещайте ваши вопросы в комментариях к статьям. Обсуждение личного опыта на страницах портала, а равно и дискуссии по темам, рассматриваемым в статьях, приветствуются администрацией ресурса.

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Комментарии   

#8 Юридический консультант 31.07.2018 08:44
Цитирую Елена:
Добрый день. Мне прислали бумагу с вызовом в федеральный службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В ней написано, что я не оплатила админ.штраф от 05.12.2017. И я должна явиться для составления протокола об админ.право нарушении по ч1 ст 20. 25. Но я не получала никаких извещений. Что мне делать? Как себя вести?

Здравствуйте, Елена.
В ситуации, речь о которой идёт в Вашем вопросе, можно действовать двумя способами:
1. Игнорировать вызов Роспотребнадзора для составления протокола;
2. Явиться к назначенному времени и разобраться во всём. а именно, когда и за какое нарушение был назначен штраф, который не был оплачен.
Какой способ выберете Вы, мы не знаем, но по- нашему мнению, возникшую проблему нужно решать, а не прятаться от неё.
Компромиссным и наиболее верным вариантом поведения может стать "удаленное общение" с административным органом. Для этого, в письменном виде составляется ходатайство об отложении даты составления административного протокола и направлении Вам копии протокола и постановления по делу об АПН от 05.12.2017 г. В ходатайстве следует указать , что явиться к назначенному сроку не сможете по уважительной причине (болезнь, командировка и пр.) Желательно подтвердить документально невозможность явки. Ходатайство следует направить в административный орган письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. После получения из РПН ответа и требуемых документов Вам будет проще разобраться с тактикой действий по делу об АПН по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.
Цитировать | Сообщить модератору
#7 Елена 31.07.2018 08:44
Добрый день. Мне прислали бумагу с вызовом в федеральный службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В ней написано, что я не оплатила админ.штраф от 05.12.2017. И я должна явиться для составления протокола об админ.право нарушении по ч1 ст 20. 25. Но я не получала никаких извещений. Что мне делать? Как себя вести?
Цитировать | Сообщить модератору
#6 Юридический консультант 31.07.2018 08:43
Цитирую Виктор:
Добрый день! Я пенсионер. В начапреле 2018 меня вызвали в суд за неуплату административного шрафа на сумму 2500 руб. от сентября 2017. Оплатить должен был до 30.01.2018. Не получилось. Пенсии не хватает дожить до следующей. пенсии.В суде дали платежку на 5 тыс. руб. Я консультировался. Специалист объяснил, что по ст.31.9 ч.1 КоАП, ( неоплаты административного штрафа, привлечь водителя по статье 20.25 часть 1 КоАП РФ невозможно! ... если не истек двухгодичный срок, предусмотренный на исполнение наказания)
Значит ли это, что я могу оплатить 2500 руб. не позднее сентября 2019???

Добрый день.

Статья 31.9 КРФ об АП предусматривает, что постановление о назначении административного наказания не может исполняться за пределами двухлетнего срока со дня его вступления в законную силу.
Однако, это не значит, что наказание не будет исполнено. Часть 2 рассматриваемой статьи устанавливает следующее правило: в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, то счисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Таким образом, если будет доказан факт уклонения нарушителя от исполнения наказания, то его исполнение будет осуществляться за пределами срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Для сведения сообщаем, что согласно статьи 31.5 КРФ об АП, Вы вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки в уплате штрафа. Срок рассрочки, определяемый судом составляет до трёх месяцев. К заявлению о рассрочке следует приобщить доказательства, подтверждающие сложное материального положение.
Цитировать | Сообщить модератору
#5 Виктор 31.07.2018 08:42
Добрый день! Я пенсионер. В начапреле 2018 меня вызвали в суд за неуплату административного шрафа на сумму 2500 руб. от сентября 2017. Оплатить должен был до 30.01.2018. Не получилось. Пенсии не хватает дожить до следующей. пенсии.В суде дали платежку на 5 тыс. руб. Я консультировался. Специалист объяснил, что по ст.31.9 ч.1 КоАП, ( неоплаты административного штрафа, привлечь водителя по статье 20.25 часть 1 КоАП РФ невозможно! ... если не истек двухгодичный срок, предусмотренный на исполнение наказания)
Значит ли это, что я могу оплатить 2500 руб. не позднее сентября 2019???
Цитировать | Сообщить модератору
#4 Юридический консультант 31.07.2018 08:42
Цитирую Екатерина Тимофеева:
Добрый день! Я узнала о наложенном на меня штрафе ГИБДД в момент списания судебными приставами денег с моей банковской карты. Обязано ли ГИБДД письменно информировать штрафника о существующем штрафе до заведения судебного дела? И может ли быть заведено судебное дело, если штрафника о правонарушении не поставили в известность?

Здравствуйте, Екатерина.
Постановление по делу об административном правонарушении всегда вручается под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено. Если постановление выносилось без участия правонарушителя, то его заверенная копия направляется по адресу регистрации.
В Вашем случае усматриваются следующие нарушения:
нарушение порядка уведомления и вручения постановления о штрафе ГИБДД;
нарушения порядка уведомления и вручения копии постановления пристава о возбуждении исполнительного производства.
Производство по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть возбуждено по факту составления протокола об административном правонарушении, который в последующем направляется в суд для принятия решения. Таким образом, по закону, если нет протокола, то нет и судебного дела.
Для информации, вне рамок заданных вопросов, поясняем, что Вы вправе обжаловать постановление о штрафе ГИБДД, а также обжаловать незаконные действия судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном КоАП РФ и КАС РФ.
Цитировать | Сообщить модератору
#3 Екатерина Тимофеева 31.07.2018 08:41
Добрый день! Я узнала о наложенном на меня штрафе ГИБДД в момент списания судебными приставами денег с моей банковской карты. Обязано ли ГИБДД письменно информировать штрафника о существующем штрафе до заведения судебного дела? И может ли быть заведено судебное дело, если штрафника о правонарушении не поставили в известность?
Цитировать | Сообщить модератору
#2 Юридический консультант 31.07.2018 08:41
Цитирую Yrok:
Добрый день.
Я нахватался штрафов, работаю на фуре дальнобойщиком. Сумма задолженности за полтора года составила больше 30 тысяч рублей. Вчера меня вызвал судебный пристав и ознакомил с постановлением об ограничении в праве управления автомобилем. Он составил на меня протокол по статье 20.25 КоАП РФ, по прошлогоднему неоплаченному штрафу в размере 5 тысяч рублей. Подскажите пожалуйста, как мне быть? Ведь оставшись без прав я лишаюсь дохода и не смогу погасить долги.

Добрый день.
Если проблема в том, что Вас ограничил пристав в возможности работать водителем, то это ограничение отменяется если задолженность по штрафам снизится до размера менее 10000 рублей.
Также, если Вы предоставите доказательства того, что работа водителем для Вас является основной, от ограничения на управление ТС будет отменено.

И ещё , судя по условиям вопроса, протокол по статье 20.25 КоАП РФ за неоплаченный "прошлогодний" штраф, составлен судебным приставом незаконно. Срок привлечения к ответственности по данной статье всего-то 3 месяца.
Цитировать | Сообщить модератору
#1 Yrok 31.07.2018 08:39
Добрый день.
Я нахватался штрафов, работаю на фуре дальнобойщиком. Сумма задолженности за полтора года составила больше 30 тысяч рублей. Вчера меня вызвал судебный пристав и ознакомил с постановлением об ограничении в праве управления автомобилем. Он составил на меня протокол по статье 20.25 КоАП РФ, по прошлогоднему неоплаченному штрафу в размере 5 тысяч рублей. Подскажите пожалуйста, как мне быть? Ведь оставшись без прав я лишаюсь дохода и не смогу погасить долги.
Цитировать | Сообщить модератору

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить